ISRAËL : Le déclin politique de Netanyahu, Gadi Eisenkot chargé de former un nouveau gouvernement

Le paysage politique israélien connaît un bouleversement majeur. Benjamin Netanyahu, figure incontournable de la politique de l’État hébreu depuis plusieurs décennies, est désormais confronté à l’une des plus sérieuses menaces politiques de sa carrière. À l’issue des consultations engagées avec les différentes formations politiques représentées à la Knesset, le président israélien, Isaac Herzog, a décidé de confier à Gadi Eisenkot, ancien chef d’état-major de l’armée israélienne et principal adversaire politique du Premier ministre sortant, la responsabilité de former le prochain gouvernement.

L’annonce, faite le samedi 7 novembre 2026, constitue un revers important pour Benjamin Netanyahu, dont le camp n’a pas réussi à réunir suffisamment de soutiens pour conserver les commandes du pouvoir. Le lendemain, dimanche 8 novembre, Gadi Eisenkot a officiellement reçu le mandat présidentiel au cours d’une cérémonie organisée à la résidence du chef de l’État, à Jérusalem.

Les chiffres issus des consultations présidentielles sont particulièrement révélateurs de ce changement de rapport de force. Sur les 120 membres que compte la Knesset, le Parlement israélien, des formations représentant 67 députés ont recommandé Gadi Eisenkot pour conduire les négociations en vue de la formation du prochain gouvernement. En revanche, 46 parlementaires ont exprimé leur préférence pour Benjamin Netanyahu. Une formation politique représentant sept députés a choisi de ne soutenir aucun des deux prétendants.

Ce rapport de force a finalement pesé dans la décision d’Isaac Herzog, qui a estimé que Gadi Eisenkot disposait des meilleures perspectives pour constituer une nouvelle majorité parlementaire.

Netanyahou face à un revers politique majeur

Pour Benjamin Netanyahu, cette décision marque une étape particulièrement délicate. Longtemps considéré comme l’homme fort de la politique israélienne, il voit aujourd’hui sa capacité à rassembler une majorité parlementaire sérieusement remise en question.

À la suite des élections législatives du 27 octobre 2026, aucun des deux grands camps politiques n’est parvenu à obtenir seul les 61 sièges nécessaires pour disposer de la majorité absolue au Parlement.

Le bloc opposé à Netanyahu a certes pris l’avantage dans les consultations présidentielles, mais cette avance ne signifie pas automatiquement que le Premier ministre sortant est définitivement écarté du pouvoir.

Il convient de rappeler que les 67 recommandations obtenues par Eisenkot ne constituent pas un vote d’investiture. Elles traduisent la volonté des députés concernés de lui donner la première possibilité de former une coalition gouvernementale.
Netanyahu demeure donc Premier ministre jusqu’à l’entrée en fonction d’un nouvel exécutif.

Il n’en demeure pas moins que le revers est considérable pour le dirigeant du Likoud. Après des années de domination politique, il se retrouve dans une position défensive, contraint de regarder son principal adversaire prendre l’initiative des négociations pour la constitution du prochain gouvernement.

Gadi Eisenkot, de l’armée à la conquête du pouvoir

Le choix de Gadi Eisenkot n’est pas anodin. Ancien chef d’état-major de l’armée israélienne, le nouveau bénéficiaire du mandat présidentiel possède une longue expérience des questions militaires et sécuritaires.

Son parcours au sein des forces armées lui confère une stature particulière dans un pays où les questions de défense, de sécurité nationale et de stratégie militaire occupent une place centrale dans le débat politique.
À la tête du parti Yashar, il s’est progressivement imposé comme l’une des principales figures de l’opposition à Benjamin Netanyahu.

Sa progression politique s’est notamment nourrie des critiques adressées à la gestion gouvernementale des questions sécuritaires, des conséquences de la guerre déclenchée après les attaques du 7 octobre 2023 et des profondes divisions qui traversent la société israélienne.

Après sa désignation, Eisenkot a affiché son ambition de mettre en place un gouvernement d’urgence nationale. Il entend notamment rassembler les différentes forces politiques favorables à une alternance et rétablir une certaine stabilité institutionnelle.

Mais entre la volonté de gouverner et la capacité à réunir une majorité parlementaire, le chemin reste particulièrement difficile.

28 jours pour convaincre et constituer une majorité

Le défi qui attend désormais Gadi Eisenkot est immense.
Conformément à la législation israélienne, il dispose de 28 jours pour négocier avec les différentes formations politiques et présenter une coalition capable d’obtenir la confiance de la Knesset.
Si les négociations nécessitent davantage de temps, le président Isaac Herzog peut lui accorder une prolongation pouvant aller jusqu’à 14 jours supplémentaires.

En Israël, la majorité absolue est fixée à 61 sièges sur les 120 que compte le Parlement. Or, les quatre principales formations du camp du changement disposent ensemble de 48 sièges. Elles doivent donc convaincre d’autres partis de les rejoindre ou de leur apporter un soutien parlementaire suffisant.
Plusieurs possibilités sont envisagées.

La première consiste à négocier avec les formations ultraorthodoxes, notamment le Judaïsme unifié de la Torah et le parti Shas. Cette option pourrait permettre à Eisenkot d’élargir son assise parlementaire. Cependant, ces formations ont longtemps entretenu une alliance politique avec Netanyahu.

Leur principale exigence concerne notamment les exemptions du service militaire accordées aux étudiants des institutions religieuses ultraorthodoxes. Une question particulièrement sensible dans un contexte où l’armée israélienne fait face à d’importants besoins en effectifs.

Or, Eisenkot et ses alliés ont fait de la réforme de la conscription militaire l’un de leurs engagements politiques majeurs. Accepter les conditions des partis religieux pourrait donc provoquer des tensions au sein même de sa coalition.

Une deuxième possibilité serait de rechercher le soutien des formations politiques arabes représentées à la Knesset. Leurs 19 sièges cumulés pourraient contribuer à débloquer la situation parlementaire.

Toutefois, cette perspective suscite de profondes réticences chez certains partenaires potentiels d’Eisenkot, notamment Avigdor Lieberman, qui s’oppose à la formation d’un gouvernement dépendant du soutien des partis arabes.

Enfin, l’hypothèse d’un gouvernement d’union nationale, associant une partie du camp de Netanyahu et celui de ses adversaires, pourrait également être envisagée. Mais cette option se heurte, pour l’instant, à la détermination affichée par les dirigeants de l’opposition de mettre fin à l’ère Netanyahu.

Les enjeux sécuritaires et diplomatiques au coeur du prochain gouvernement

Au-delà des tractations parlementaires, le prochain gouvernement israélien devra affronter des défis considérables.
La situation sécuritaire régionale demeure particulièrement préoccupante, avec les dossiers de Gaza, du Liban et de l’Iran qui continuent de peser sur les choix stratégiques de l’État hébreu.
La gestion de l’après-guerre à Gaza, les relations avec les pays voisins, les négociations diplomatiques et les perspectives de stabilisation régionale figurent parmi les dossiers prioritaires.

La question des relations avec Washington sera également déterminante, dans un contexte international marqué par les évolutions de la politique américaine au Moyen-Orient.

Sur le plan intérieur, le futur exécutif devra également s’attaquer aux divisions politiques et sociales, à la question du service militaire des ultraorthodoxes, à la criminalité, aux difficultés économiques et aux interrogations relatives aux responsabilités politiques et sécuritaires liées aux événements du 7 octobre 2023.

Ces différents dossiers constituent autant de défis pour Gadi Eisenkot, dont la capacité à gouverner sera rapidement mise à l’épreuve.

La fin d’une ère ou un simple épisode d’une crise politique ?

La désignation de Gadi Eisenkot représente incontestablement un tournant dans la politique israélienne. Pour la première fois depuis longtemps, Benjamin Netanyahu se retrouve sérieusement fragilisé par une dynamique parlementaire qui profite ouvertement à ses adversaires.

Toutefois, il serait prématuré de parler d’une fin définitive de son règne politique. L’ancien Premier ministre a démontré, au cours de sa longue carrière, une remarquable capacité à survivre aux crises et à recomposer des alliances politiques parfois inattendues.

Les prochaines semaines seront donc décisives. Si Eisenkot parvient à réunir une majorité de 61 députés et à obtenir leur confiance, Israël pourrait ouvrir un nouveau chapitre de son histoire politique.

Dans le cas contraire, les négociations pourraient échouer, laissant la possibilité à une autre personnalité de tenter de former un gouvernement ou conduisant éventuellement le pays vers de nouvelles élections.
Une chose est cependant certaine, le leadership de Benjamin Netanyahu traverse une zone de fortes turbulences.

L’homme qui a longtemps incarné la continuité du pouvoir israélien voit aujourd’hui son avenir politique dépendre, en partie, des négociations menées par celui qui ambitionne de lui succéder.
En confiant à Gadi Eisenkot la mission de former le prochain gouvernement, Isaac Herzog a ouvert une nouvelle séquence politique en Israël. Reste désormais à savoir si cette victoire dans la bataille des recommandations parlementaires se transformera en une véritable victoire dans la conquête du pouvoir.